La "responsabilidad por contaminación" tiene un nuevo estándar de cinco mecanismos principales o una orientación de reemplazo

El 18 de diciembre de 2017, mi y el estado emitieron un "plan de reforma del sistema de compensación del medio ambiente ecológico" (en lo sucesivo, "el plan"), un claro desde el 1 de enero de 2018 en el sistema nacional de compensación del medio ambiente ecológico. El sistema ecológico de compensación de daños ambientales es un contenido importante de la construcción del sistema de civilización ecológica en China, y también es una exploración importante para realizar la internalización de las externalidades ambientales a través de la monetización. La implementación integral del sistema de compensación de daños ecológicos ambientales proporcionará una base sólida para una mayor profundización del sistema financiero verde y el desarrollo diversificado.

Los principales contenidos del sistema de compensación por daños ambientales ecológicos

La clara responsabilidad de la contaminación es un requisito previo para promover la producción ecológica y la prevención de la contaminación. El tribunal popular supremo y la fiscalía suprema del pueblo en junio de 2006 y junio de 2013 y diciembre de 2016 abordaron la contaminación del medio ambiente la interpretación judicial del caso penal ", a través del" anillo en el castigo "clara la responsabilidad legal por la contaminación; Leyes y reglamentos ambientales también han aclarado las sanciones administrativas correspondientes para las empresas y las personas que causan contaminación. Sin embargo, vale la pena señalar que la contaminación ambiental tiene una amplia gama de impactos y altos costos de gobierno. La responsabilidad penal del sujeto responsable solo debe investigarse para el " responsabilidad circular "Las multas administrativas también están lejos de cubrir el costo de la restauración ecológica. Ante el alto costo de la reparación, a menudo son solo finanzas públicas. Por lo tanto, para formar la" contaminación empresarial, las víctimas, el gobierno paga ", no es propicio para formar el poder motriz interno del control de la contaminación y la protección ecológica para reparar, también no conducente a la reparación oportuna y efectiva de la contaminación del medio ambiente y la destrucción ecológica.

Por lo tanto, el artículo 64 de la ley de protección ambiental, que entró en vigencia el 1 de enero de 2015, aclaró el principio de "responsabilidad por contaminación". En septiembre de 2015, el artículo 39 del plan general para la reforma de la civilización ecológica, emitido por el comité central del PCCh y el consejo de estado, también enfatizó la necesidad de "implementar estrictamente el sistema de compensación por daños ambientales ecológicos". Mi y estado en 2015, emitió el esquema piloto de reforma del sistema de compensación ecológica ", en jilin, shandong, jiangsu, hunan, chongqing, guizhou, yunnan 7 provincias en el trabajo piloto de reforma del sistema de compensación de medio ambiente ecológico. Después de dos años de prueba, el sistema será promocionado oficialmente a todo el país.

De acuerdo con los requisitos del programa, resultando más que accidentes ambientales de emergencia de "clase grande" o en las áreas de función ecológica clave o prohíbe incidentes de daños ambientales en zonas de desarrollo y otras consecuencias graves, que influyen en el daño ambiental ecológico causado por la violación de las leyes y las regulaciones, las unidades e individuos para llevar a cabo la restauración ambiental, y tienen la responsabilidad correspondiente de pagar una compensación. El alcance de la compensación cubre la limpieza de contaminación, restauración ecológica y ambiental, pérdida de etapa de función ecológica y compensación por daños permanentes, así como otros gastos relacionados tales como investigación de compensación, evaluación de tasación, etc. Determinar la forma de responsabilidad por el litigio judicial, sobre el terreno nivel y el gobierno como un representante de las personas, responsable de un pleito, y es responsable de la supervisión y la implementación de la restauración ecológica y la compensación por el uso de los fondos.

El sistema ecológico de compensación de daños ambientales se mejora aún más

El lanzamiento del plan indica la dirección del sistema de compensación de daños ambientales ecológicos de China, pero es solo el primer paso para establecer y mejorar el sistema relacionado. También hay áreas clave que deben explorarse y aclararse:

Deberíamos ampliar el tema de los derechos y explorar formas y mecanismos de participación pública. En nuestro país, la tierra y los recursos son propiedad del estado o propiedad colectiva del consejo de estado y los gobiernos locales. Pero en minerales, agua, tierra urbana, estado de los bosques, montañas, pastizales, páramos, planicies de marea después de daños a los recursos naturales, el cuerpo principal de la infracción para la mayoría de las personas, y el reclamo de daño ambiental ecológico sujeto a estado y gobiernos locales. Debido a los limitados recursos administrativos y la insuficiente conciencia pública, las reclamaciones por incidentes de contaminación ambiental a menudo no son efectivas y se inician a tiempo. El plan propone explícitamente que el gobierno del nivel de la tierra y más arriba tenga derecho a compensar al acreedor con un alto grado de devolución de responsabilidad por reclamos, lo que puede aumentar el entusiasmo y la efectividad del reclamo. Sobre esta base, explore las formas y mec